濕地與水，同生命互相依。2021年2月2日，是第25個世界濕地日。濕地，被稱為"地球之腎"，與森林、海洋并稱為“全球三大生態(tài)系統(tǒng)”，是珍貴的自然資源，也是重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、維持碳循環(huán)等重要的生態(tài)功能和生態(tài)效益，濕地還是海綿城市的重要組成部分，能有效提高城市的“彈性。
推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。近年來，南京堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界，改善濕地生態(tài)狀況。
▲江蘇六合池杉湖省級濕地公園
扮靚濕地“高顏值”，繪就人與自然和諧共生綠色生態(tài)畫卷
南京，作為全國同類城市中濕地資源較為豐富的城市之一，擁有河流濕地、湖泊濕地以及人工濕地等3個濕地類，永久性河流、永久性湖泊等6個濕地型。
▲江蘇溧水石臼湖省級濕地公園
共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。南京明確將長江南京段打造為“綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶、嚴(yán)管示范帶”，將沿江造林、長江濕地保護(hù)和修復(fù)項目作為重點(diǎn)工程納入《南京市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展專項提升行動計劃》“百項提升工程”，大力推進(jìn)長江綠化造林和濕地保護(hù)工作。
新濟(jì)洲國家濕地公園作為長江進(jìn)入江蘇的第一洲，由新濟(jì)洲、新生洲、再生洲、子母洲、子匯洲5個洲島構(gòu)成，是長江下游唯一一處原生態(tài)未開發(fā)的洲島。2001年，原有千余戶居民全部搬遷后，新濟(jì)洲以生態(tài)建設(shè)為主，先后開展了退耕還濕、水系疏通、修復(fù)濕地、恢復(fù)水鳥棲息地等工程。2016年，南京長江新濟(jì)州國家濕地公園通過了國家林業(yè)局的評估，成為國內(nèi)第一個長江洲灘型國家濕地公園。2019年，南京再次啟動新濟(jì)洲國家濕地公園示范建設(shè)提升工程，開展了濱江水岸修復(fù)、動植物棲息地修復(fù)、水系修復(fù)、濕地生態(tài)監(jiān)測等生態(tài)修復(fù)工作，建成長江中下游生物多樣性展示館，展示館分為江豚展廳、魚類展廳、鳥類展廳、監(jiān)控中心等，集科學(xué)性、趣味性、互動性于一體，讓前來的游客在寓教于樂中增加對濕地的了解，提高保護(hù)濕地、愛護(hù)濕地的認(rèn)知。
經(jīng)過20年的保護(hù)與修復(fù)，這里的濕地環(huán)境得到顯著改善，滿城風(fēng)景入畫，處處“綠”意盎然，環(huán)境美，百姓的幸福感、獲得感也不斷提高，良好的生態(tài)也引得鳥兒駐足棲息。最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，南京新濟(jì)洲鳥類由103種上漲到180種。如今的新濟(jì)洲國家濕地公園內(nèi)，魚蟲林鳥湖草匯集，生物多樣性持續(xù)豐富。
綠色，是美麗長江的生態(tài)底色。近兩年，南京還對重要的自然濕地資源、野生動植物，特別是鳥類的棲息地進(jìn)行了搶救性保護(hù)，先后新建了六合池杉湖、溧水東屏湖、龍袍長江和溧水石臼湖4個省級濕地公園，新增受保護(hù)自然濕地面積1萬多公頃。
石臼湖是江南大澤古丹陽湖分化形成的重要濕地，曾經(jīng)由于圍網(wǎng)養(yǎng)殖，漁船捕撈，濕地生態(tài)系統(tǒng)遭受損害和威脅。為了保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，在南京的積極推進(jìn)下，石臼湖于2019年獲得江蘇省林業(yè)局的批復(fù)，建立了省級濕地公園。此后，南京對清退圍網(wǎng)區(qū)域、部分硬質(zhì)邊坡以及公園南部和鳳鎮(zhèn)諸家村旁自然駁岸進(jìn)行植被恢復(fù)。石臼湖因此成為候鳥遷徙和越冬的重要聚集區(qū)，據(jù)南京市綠化園林局提供的數(shù)據(jù)，石臼湖共記錄鳥類17目、39科、 87種。列入國家重點(diǎn)保護(hù)的鳥類有11種，其中二級保護(hù)11種。目前湖內(nèi)主要候鳥有小天鵝400余只、普通鸕鶿1000余只，還有白琵鷺、骨頂雞、豆雁、鴻雁、灰雁、綠頭鴨、綠翅鴨、斑嘴鴨、赤麻鴨、鶴鷸、青腳鷸、反嘴鷸等野生動物棲息于此。
▲江蘇南京長江新濟(jì)洲國家濕地公園
濕地保護(hù)再“加碼”，多種條例筑牢生態(tài)屏障
2020年1月20日，《濕地保護(hù)法草案》首次提請全國人大常委會會議審議，這是我國首次專門為保護(hù)濕地立法?！恫莅浮访鞔_濕地保護(hù)方式，提出了濕地利用要求，規(guī)范了濕地修復(fù)原則、責(zé)任主體、修復(fù)方案及措施等。在濕地修復(fù)方面，草案提出濕地修復(fù)實(shí)行“自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合”的原則，恢復(fù)濕地面積和濕地生態(tài)功能，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
濕地是南京市面積最大、最重要的生態(tài)用地之一，對保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)區(qū)域平衡具有重要的意義。近年來，南京在發(fā)展戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)環(huán)境優(yōu)先，大力開展生態(tài)文明建設(shè)，為加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，以劃定生態(tài)紅線為契機(jī)，將重要濕地資源劃入南京市生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃中予以嚴(yán)格保護(hù)。先后發(fā)布了《南京市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2013—2020)》《南京市濕地保護(hù)條例》 《南京市環(huán)境總體規(guī)劃綱要(2016—2030 年)》等眾多規(guī)劃，明確了生態(tài)保護(hù)修復(fù)體系建設(shè)內(nèi)容。
記者從市綠化園林局了解到，南京因地制宜建立自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、森林公園等其他多種保護(hù)形式，有效保護(hù)了南京的濕地資源。截至2020年底，南京濕地保有量維持在9.72萬公頃，自然濕地保護(hù)率達(dá)68.6%，連續(xù)兩年蟬聯(lián)省內(nèi)第一。
▲江蘇南京龍袍長江省級濕地公園
據(jù)了解，南京將繼續(xù)貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略部署，以《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中涉及綠化園林行業(yè)相關(guān)決策、部署和要求為根本遵循，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，推進(jìn)濕地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，以科學(xué)的方法全面推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，在自然濕地保護(hù)率保持全省第一的基礎(chǔ)上不斷提高保護(hù)濕地生態(tài)“高顏值” ，展現(xiàn)綠色發(fā)展“好氣質(zhì)”。
（記者：訚穎）