偵破國(guó)內(nèi)首例網(wǎng)絡(luò)雇兇殺人案，公安部5位領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;居民小區(qū)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，中央綜治委現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并給予充分肯定;全市形成了環(huán)市域、環(huán)主城區(qū)和覆蓋重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控三道防線;全省率先試點(diǎn)身份證自助辦理，車駕管建立“10分鐘服務(wù)圈”……作為江蘇省深化公安改革市級(jí)試點(diǎn)單位，創(chuàng)新成為淮安市公安警務(wù)改革的核心關(guān)鍵詞，一連串的創(chuàng)新成果打出了全國(guó)有影響的“淮安品牌”。
全國(guó)一流警務(wù)云數(shù)據(jù)中心
充分利用大數(shù)據(jù)服務(wù)警務(wù)工作，是2017年淮安市警務(wù)改革的最大創(chuàng)新亮點(diǎn)：在全省率先成立副處級(jí)建制“大數(shù)據(jù)管理支隊(duì)”，占地1600平方米、擁有3000核計(jì)算能力、2PB存儲(chǔ)容量的全國(guó)一流警務(wù)云數(shù)據(jù)中心，新型數(shù)據(jù)采集匯聚模式累計(jì)匯聚500余類近450億條數(shù)據(jù)。公安機(jī)關(guān)以大數(shù)據(jù)為支撐，共研發(fā)社會(huì)管理、可視化巡防等18個(gè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)，123個(gè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用模型。
全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)態(tài)位居全省前列，首創(chuàng)了視頻監(jiān)控三道防線，形成了環(huán)市域、環(huán)主城區(qū)和覆蓋重點(diǎn)部位的視頻包圍圈，升級(jí)高空監(jiān)視，移動(dòng)圖傳和視頻聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)。
車輛軌跡系統(tǒng)遍布城鄉(xiāng)道路，自動(dòng)獲取、自動(dòng)報(bào)警境內(nèi)車輛行駛軌跡，實(shí)現(xiàn)了“車過(guò)留痕”。人臉識(shí)別系統(tǒng)鎖定重點(diǎn)部位，可在茫茫人海中自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)查找公安機(jī)關(guān)需要查找的人員，實(shí)現(xiàn)“人過(guò)留影”。融政府應(yīng)急和公安指揮于一體，構(gòu)建了精準(zhǔn)、高效、實(shí)戰(zhàn)的大指揮格局。大數(shù)據(jù)警務(wù)的大開(kāi)發(fā)、大應(yīng)用，織密了“數(shù)據(jù)天網(wǎng)”，全市刑事案件破案率顯著上升，命案全部破獲。全市群眾滿意率上升至96.58%，創(chuàng)十年新高。
2017年下半年，大數(shù)據(jù)管理支隊(duì)自主研發(fā)“E網(wǎng)打盡”系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)中心實(shí)時(shí)匯聚的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)智能模型運(yùn)算，不斷將計(jì)算出的數(shù)據(jù)情報(bào)推送給一線民警。截至目前，已通過(guò)“E網(wǎng)打盡”系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)情報(bào)6000多條，抓獲逃犯123人、各類違法犯罪人員506名，破案1200余起。
基層民警將這一大數(shù)據(jù)智能化辦案形象地稱為“人在干，云在算”。
偵破案件贏得公安部5位部領(lǐng)導(dǎo)批示
2017年10月6日凌晨，金湖縣城一花園小區(qū)內(nèi)發(fā)生一起持刀殺人案件，受害人陳某被一名男子持刀刺穿頸部，生命垂危。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)警務(wù)，對(duì)上百萬(wàn)條數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判，短短十天內(nèi)跨越四省五市，不僅成功將此案殺手、雇兇者等嫌疑人抓獲歸案，還一舉破獲其他雇兇殺人案件兩起，阻止了3起故意殺人案件的發(fā)生。
該案也是全國(guó)公安機(jī)關(guān)破獲的第一起網(wǎng)絡(luò)雇兇殺人案件，公安部5位部領(lǐng)導(dǎo)和省公安廳廳長(zhǎng)先后批示肯定。
2017年，淮安市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，探索大數(shù)據(jù)條件下的智慧警務(wù)，構(gòu)建集約合成的大偵查體系。聚焦合成打擊不精問(wèn)題，全面匯聚技、網(wǎng)、圖偵等專業(yè)手段資源和警種力量，積極推行合成偵查中心、反詐騙中心、配偵中心“三合一”運(yùn)行模式，高效搭建案件受理、數(shù)據(jù)查詢、手段支撐、保障服務(wù)一體化研判打擊新格局，實(shí)現(xiàn)偵查破案由“傳統(tǒng)型”向“合成型”轉(zhuǎn)變。全年刑事案件破案率同比上升16.3%，抓獲犯罪嫌疑人同比上升10.5%。22起現(xiàn)行命案全部偵破，破案率達(dá)100%，自辦案件同比增加230%。同時(shí)，還破獲制販槍支案件37起，其中公安部目標(biāo)案件4起、搗毀彈藥窩點(diǎn)10個(gè);重拳打擊黑惡勢(shì)力犯罪，共抓獲黑惡違法犯罪人員403人，全省領(lǐng)先;嚴(yán)打多發(fā)性侵財(cái)犯罪，共破獲侵財(cái)案件3733起，抓獲侵財(cái)犯罪作案成員2547名，凍結(jié)贓款3600余萬(wàn)元，通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪得到有效遏制;嚴(yán)打各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，全市共破獲各類經(jīng)濟(jì)案件181起，破獲虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票犯罪案件113起，涉案總價(jià)值50余億元。在“獵狐2017”專項(xiàng)行動(dòng)中，共緝捕境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人7名，抓獲數(shù)居全省前列。
居民小區(qū)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)讓百姓心里更踏實(shí)
“因?yàn)槭情_(kāi)放式老舊小區(qū)，以前經(jīng)常擔(dān)心小偷小摸，現(xiàn)在不怕了，監(jiān)控探頭裝到了家門口。”朱明旭告訴記者，每天回家他都會(huì)抬頭看看小區(qū)裝的監(jiān)控，“心里踏實(shí)?！?/span>
朱明旭所住小區(qū)的改變，是淮安警方推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，淮安市委市政府以“雪亮工程”“技防城”建設(shè)為載體，全力開(kāi)展視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用工作。在此背景下，淮安市公安機(jī)關(guān)立足當(dāng)前居民小區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)無(wú)序、管理混亂、點(diǎn)疏面窄、效能低下等突出問(wèn)題，創(chuàng)新打造居民小區(qū)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)了全市居民小區(qū)視頻監(jiān)控“一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋、一個(gè)平臺(tái)匯聚，一支隊(duì)伍運(yùn)維、一個(gè)主體監(jiān)管”。
截至目前，淮安主城區(qū)改造、聯(lián)網(wǎng)居民小區(qū)298個(gè)，匯聚各類監(jiān)控1.4萬(wàn)路。警方還同步研發(fā)了居民小區(qū)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，具有匯聚聯(lián)網(wǎng)、視頻巡邏、智能值守、車輛布控、智能巡檢、遠(yuǎn)程督查六大功能。依托老百姓家門口的安防系統(tǒng)，公安機(jī)關(guān)打擊犯罪能力明顯提升。2017年，警方通過(guò)視頻巡邏獲取案件線索379條，支撐破獲各類案件104起，小區(qū)侵財(cái)類案件破案率同比上升17%，可防性案件同比下降37.9%。同時(shí)，2017年以來(lái)通過(guò)回放視頻圖像，警方化解糾紛矛盾1500多起，提供查找失物等救助服務(wù)300余起。
在加強(qiáng)安防硬件設(shè)備的同時(shí)，淮安市公安機(jī)關(guān)圍繞上級(jí)公安機(jī)關(guān)深化公安改革的部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新建立大數(shù)據(jù)條件下的“1543”主動(dòng)型巡防警務(wù)。這一新型巡防模式以數(shù)據(jù)情報(bào)為引領(lǐng)，以分析研判、指揮調(diào)度、公開(kāi)巡邏、便衣查證、機(jī)動(dòng)處突五支專業(yè)力量為依托，以可視化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)、警務(wù)工作站、外圍查報(bào)站、移動(dòng)卡口四項(xiàng)建設(shè)為載體，以數(shù)據(jù)、科技、機(jī)制三項(xiàng)支撐為保障，全面提升巡防綜合效能。
“1543”主動(dòng)型巡防警務(wù)實(shí)施以來(lái)，淮安巡防力量抓獲各類違法犯罪嫌疑人員2980人，巡防抓獲率全省第一，帶破“兩搶”、盜竊、街頭詐騙等案件3210余起。警情處置時(shí)間縮短1/3，刑事案件、“兩搶”案件、盜竊案件總量分別同比下降9.6%、21.5%、8.7%。這一工作經(jīng)驗(yàn)被江蘇省公安廳推廣。
身份證自助辦理車駕管無(wú)需再跑腿
在守護(hù)一方平安的同時(shí)，淮安警方緊緊圍繞戶籍、交通、出入境等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的方面，依托大數(shù)據(jù)大力推進(jìn)行政審批制度和“放管服”改革，增強(qiáng)人民群眾獲得感。
在淮安市盱眙縣公安局馬壩派出所，有一臺(tái)“神奇”的機(jī)器——身份證自助辦理機(jī)。這是淮安在江蘇全省率先進(jìn)行的試點(diǎn)。身份證自助辦理機(jī)通過(guò)自助照相、自助申領(lǐng)和自助領(lǐng)證設(shè)備，可以做到身份證照相、申領(lǐng)、繳款、發(fā)證等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的一站式自助服務(wù)。辦身份證的全過(guò)程都可以自助完成，證件照不滿意，可以自己拍攝，直到滿意為止。之后，警方又在淮陰分局王營(yíng)派出所櫻花警務(wù)室、生態(tài)新城文旅區(qū)富城路派出所設(shè)點(diǎn)提供自助服務(wù)，滿足了群眾24小時(shí)辦證要求，深受廣大群眾歡迎。截至目前，淮安市已通過(guò)自助設(shè)備辦理身份證近2000張。
為了讓老百姓少跑腿，盡量實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批，2017年淮安市車管部門建成城區(qū)車駕管“10分鐘服務(wù)圈”，市民可以就近領(lǐng)取免檢標(biāo)志、駕駛證補(bǔ)證、換證、交通違法處理和進(jìn)行車駕管工作咨詢。目前，淮安市區(qū)10個(gè)點(diǎn)位建設(shè)完成并投入使用，地點(diǎn)分別位于交警支隊(duì)一、二、三、四、五大隊(duì)和交通事故處理大隊(duì)服務(wù)大廳，市行政服務(wù)中心、清江浦區(qū)行政服務(wù)中心、萬(wàn)達(dá)警務(wù)室和匯通警務(wù)室。近期漣水縣行政審批中心、盱眙淮河派出所、馬壩派出所三個(gè)點(diǎn)位也已建成并對(duì)外服務(wù)。
此外，淮安警方還建成市縣兩級(jí)“民意監(jiān)測(cè)中心”，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開(kāi)通了80項(xiàng)服務(wù)群眾功能，并通過(guò)平安淮安“微警務(wù)”“微平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，最大限度將辦證辦事、報(bào)警求助、舉報(bào)投訴、實(shí)時(shí)咨詢等服務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送到260萬(wàn)名群眾掌上，群眾滿意度達(dá)97.72%。