泰州市高港區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、積極踐行利企取向，先后出臺(tái)一攬子改革配套文件，不斷規(guī)范審批行為、固化改革成果，極大地提升了服務(wù)水平和審批效能。
營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好
高港區(qū)全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案至施工許可的“容缺辦”“馬上辦”“不見面”。同時(shí)創(chuàng)新編制申報(bào)事項(xiàng)PDF操作指南及填報(bào)樣本，推行項(xiàng)目片區(qū)包保責(zé)任制，一個(gè)企業(yè)一個(gè)項(xiàng)目服務(wù)群，開展網(wǎng)上告知、線下指導(dǎo)、并聯(lián)預(yù)審等線上線下服務(wù)，讓企業(yè)看得懂、易獲取、簡(jiǎn)單辦，審批服務(wù)更加專業(yè)化、透明化、便捷化。項(xiàng)目備案至施工許可全鏈條提交材料由68件縮減至24件，精簡(jiǎn)率達(dá)65%；14個(gè)審批事項(xiàng)（環(huán)節(jié)）中，8個(gè)事項(xiàng)由承諾件壓減為即辦件，占事項(xiàng)（環(huán)節(jié)）總數(shù)的57%。2個(gè)以上事項(xiàng)并聯(lián)審批項(xiàng)目占比93%。一般工業(yè)項(xiàng)目施工許可辦理時(shí)限常態(tài)化控制在20個(gè)工作日以內(nèi)，提速60%，最快一個(gè)項(xiàng)目?jī)H用時(shí)5天。
構(gòu)建“一層級(jí)”扁平審批 降減企業(yè)制度性成本
在持續(xù)做優(yōu)服務(wù)的同時(shí)，面對(duì)區(qū)級(jí)體制限制，高港區(qū)行政審批局將項(xiàng)目建設(shè)審批鏈中關(guān)鍵許可事項(xiàng)委托下放或窗口前移，著力構(gòu)建涉企投資一層級(jí)“全鏈條”扁平審批。
“以前，要領(lǐng)取施工圖審查合格證以后，才能申辦抗震設(shè)防，而且要跑市里兩個(gè)窗口?，F(xiàn)在，直接在家門口就可以一次性把倆證都領(lǐng)了，非常省時(shí)、省事，太好了！”泰州市高永化工有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。
為盡快啟動(dòng)長(zhǎng)城汽車整車項(xiàng)目建設(shè)，保障項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，高港區(qū)行政審批局主動(dòng)靠前、上門服務(wù)，將審圖服務(wù)提前至施工圖設(shè)計(jì)階段，邀請(qǐng)市審圖中心高港專家團(tuán)，為項(xiàng)目提供建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢和服務(wù)。并在設(shè)計(jì)院出具沖焊聯(lián)合車間單體建筑施工圖紙的當(dāng)天，連夜協(xié)助設(shè)計(jì)院上傳圖紙至審圖系統(tǒng)，開展容缺審查，為項(xiàng)目按期施工創(chuàng)抓時(shí)間。
打造“店小二”服務(wù)2.0 營(yíng)商環(huán)境更有溫度
2016年，高港區(qū)在全省率先組建區(qū)、園區(qū)（鎮(zhèn)街）兩級(jí)“店小二”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全程推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“店小二”式的菜單定制、跑腿幫辦、跟蹤協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)裝上高速“發(fā)動(dòng)機(jī)”。高港區(qū)持續(xù)擴(kuò)大“店小二”服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式，“店小二”服務(wù)由“坐堂審批”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，由“單個(gè)事項(xiàng)”代辦轉(zhuǎn)變?yōu)槿马?xiàng)“代辦+審批”，再由全過程幫辦代辦進(jìn)一步前移服務(wù)至招商階段，為項(xiàng)目洽談簽約、立項(xiàng)至施工許可、竣工驗(yàn)收至不動(dòng)產(chǎn)登記全生命周期提供保姆式服務(wù)。今年4月，“代辦+審批”升級(jí)服務(wù)作為全省25項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法獲得省編辦表彰，宣傳推介。6月，系列改革“組合拳”榮獲高港區(qū)2019年“駿馬獎(jiǎng)”。
“來高港前，我們每投資一個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)窗口一個(gè)窗口的報(bào)批，一項(xiàng)材料一項(xiàng)材料的準(zhǔn)備。這次我們來高港，土地剛掛牌上市，高港行政審批局‘店小二’服務(wù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)上門，與我們一道編排項(xiàng)目報(bào)批計(jì)劃，建立微信工作群，并指定專人全程指導(dǎo)，在節(jié)點(diǎn)報(bào)批什么事項(xiàng)，怎樣準(zhǔn)備材料，讓我們本以為‘頭大’的事情變得異常簡(jiǎn)單、輕松。另外，服務(wù)團(tuán)隊(duì)還主動(dòng)幫助我們解決困難，在圖審階段，由于設(shè)計(jì)單位原因，導(dǎo)致圖審相對(duì)滯后，服務(wù)團(tuán)隊(duì)多次與市圖審中心專家溝通協(xié)調(diào)，才使圖審工作沒有受到任何影響。我們也才能騰出大量的時(shí)間和精力來謀發(fā)展，我們對(duì)在高港的發(fā)展也更有底氣和信心。”鑫瑪科技董事長(zhǎng)劉海軍說。
經(jīng)過多年運(yùn)行，高港區(qū)“店小二”專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)在組織架構(gòu)、文件出臺(tái)、制度規(guī)范、運(yùn)行模式上，已經(jīng)形成一套成熟規(guī)范的市、區(qū)、園區(qū)（鎮(zhèn)街）三級(jí)聯(lián)調(diào)工作體系。目前，高港區(qū)共有專職“店小二”60余名，兼職“店小二”400多名，免費(fèi)為企業(yè)提供保姆式全程代辦、專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目100%代辦。累計(jì)服務(wù)全區(qū)新老重大項(xiàng)目300余個(gè)，節(jié)約企業(yè)資金成本800余萬元。“店小二”專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)一系列貼心服務(wù)舉措，堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心，萬向精工、統(tǒng)一集團(tuán)、益海嘉里、匯福糧油等20多家世界知名企業(yè)和上市公司，多次在高港追加投資，形成了獨(dú)有的二期、三期現(xiàn)象。
